事业单位养老保险最新消息：年内实施并轨 个人缴费约600元

简介：目前多省正在做到前期打算工作，并表态年内要启动实行改革;有的省份流程已跑到了省级层面，实施方案不日之后可对外公布。简介：目前多省正在做到前期打算工作，并表态年内要启动实行改革;有的省份流程已跑到了省级层面，实施方案不日之后可对外公布。时至8月，距离年初国务院发文落幕养老保险双轨制，已过去将近半年时间。

而随着地方实施方案的渐渐成熟期以及基本工资调整的已完成，养老保险并轨将月踏入实行阶段。7月29日，山东省首度公布《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，江苏省养老保险并轨的实行意见也于日前实施。而早在今年两会上，这项改革就被全国绝大多数省份列入了年度任务。与之实时，作为养老保险并轨的一项配套措施，截至7月底，机关事业单位调整基本工资标准的还清工作已全面完成。

“此次工资调整，只不过不是涨工资，实际是变成当期工资特未来推迟缴纳的薪酬，是针对养老保险并轨做到的一次结构调整。”清华大学公共管理学院教授、低收入与社会保障研究中心主任杨燕绥回应，养老保险并轨揭露了中国养老金了解改革的序幕，先行理顺机关事业单位薪酬体系，不利于为先前实行改革铺路。

但此次并轨只是构建了起点公平，三大群体拆分为两大群体：职工一个计划，居民一个计划，但先前遗留问题依然不存在，特别是在是并轨后的结构缺失亟待解决。年内实行养老保险并轨今年年初，国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的要求》(国发2号文)后，青海、四川等地相继实施秉持意见，湖北、青海等地还专门正式成立了以省委省政府主要负责人为核心的工作领导小组。山东省堪称首度公布了明确的实施方案，并订下时间表：9月底前，全省机关事业单位要按照《实施办法》的组织参保缴付、计发待遇。

上海金融与法律研究院研究员聂日明指出，山东之所以有条件首度实行改革，是因为山东社保较为身体健康，到今年6月底，山东全省社会保险基金总计结余3550亿元，在全国名列前几位。为了保证地方实施继续执行好这项改革，据理解，在国务院文件公布次日，人社部之后开会了电视电话会议;3月，人社部、财政部印发通报，拒绝各地区“抓住研究制订实施办法”，并在今年5月底前把实施办法、工作方案向两部委备案。

经两部委备案批准后，方启动实行这项改革。据报，目前多省正在做到前期打算工作，并表态年内要启动实行改革;有的省份流程已跑到了省级层面，实施方案不日之后可对外公布。以东部省份福建为事例，按照部署，福州市月底7月初基本作好前期打算工作，还包括人员摸底、财政测算、政策宣传等，预计10月份将全面启动改革。

在西部省份贵州、陕西，这项改革都被列为了下半年任务表格中，拒绝“尽快前进和已完成改革，保证年底前如期“销号”。这意味著，以山东首度启动实行改革为序，在机关事业单位基本工资调整完后，敦促10余年之久的养老保险并轨改革，将确实转入实际操作层面。个人缴付大约600元养老保险双轨制之所以称作“双轨”，不仅是因为机关事业单位员工养老金待遇低于企业卸任人员，更加因为这种高标准是创建在前者不必缴付的基础上。

因而，养老保险的并轨，意味著，机关事业单位员工也要和企业员工一样开始交纳养老保险费用。根据国发2号文拒绝，养老保险缴付由单位和个人联合开销，其中个人所须要缴付项目还包括基本养老保险费用和职业年金费用，比例总计为个人缴付工资的12%。

缴付比例确认后，个人缴付工资又该以什么为基准?根据《通报》，机关单位(不含参公管理的单位)工作人员的个人缴付工资基数，还包括本人上年度工资收入中的四部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终重复使用奖金。事业单位员工个人缴付工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分包含，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。“这具体了养老保险缴付的大基数，因为公务员和事业单位本来工资结构就不一样，特之前几年事业单位展开了绩效改革，所以两大群体的缴付基数包含不尽相同。”杨燕绥坦言，调资部分抵扣社保缴付后，有部分人反而工资上升了，所以后来针对这部分人群补加了100元。

那明确到个人，月均缴付究竟是多少?陕西财政厅在年初理解国发2号文时，曾透漏了中央设计的缴付水平。其称之为，为构建机关事业养老保险制度改革与完备工资制度实时前进，中央确认，从2014年10月1日起，全国机关事业单位工商管理工作人员基本工资标准月人均将提升1200元左右(平均值数据，明确到个人不会有所不同)，其中：养老保险制度改革个人缴付600元左右(交纳个人账户养老金400元左右，个人交纳职业年金200元左右)，从津补贴或绩效工资中划入300元左右，实际清净注册资本300元左右。这也就是说，12%的机关事业单位缴付比例，个人对应平均值大约600元的缴付水平，其中涵括8%的基本养老金400元，4%的职业年金200元。这与按照国家统计局发布的2014年平均工资，进而测算出来的数据大致相同。

2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元，核算下来月平均工资4778.8元。若按此，则机关事业单位12%的养老保险个人缴付为573.5元。

但实施方案的实施只是第一步，先前仍必须一系列人事、工资等配套改革方案。“并轨相继实行后，一个关键的问题是‘中人’待遇的交会问题。”北师大中国收益分配研究院继续执行院长李实指出，现在机关事业单位养老保险划归企业职工系统中，待工商管理的“中人”在改革后卸任，“未来他们的待遇不会会向企业相若而有所上升，之前视同缴付年限的部分又该如何计算出来，基本工资调整什么时候徵、怎么徵?这都必须有具体的制度规定，让参保人员有具体的预期。

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